山下一仁さん

昨日の講演のなかで、椎川さんは柳田國男に発する内発的発展の考えと、小田切徳美さんとのネオ内発的発展論などを話されながら、少し脱線されて、農林水産省地域振興課長として中山間直接支払いに取り組まれていた山下一仁さんと知り合い、その後も親しくされていることを話されたので、山下さんとお会いした時のことを思い出しました。

私が山下一仁さんを知ったのも同じ頃で、中山間直接支払制度の設計をされたことと、その制度の設計にはウルグアイ・ラウンドなどの農業交渉に参加された経験が活かされていることなどを知り、その後、興味を持ち著書を読みました。

「ＷＴＯと農政改革」は、主要国の農業政策を通じて農業保護政策の正当性について農業の多面的機能など幅広い視点から説明しています。また、ガット農業交渉、ウルグアイ・ラウンド交渉、WＴＯ農業交渉について、交渉経緯との関係も含めて農業協定の条文が解説されているので、ＷＴＯに農業政策がどのように制約されるのかがたいへんわかりやすく書かれています。

そして、今後のあるべき農業政策について、価格支持政策を廃止し、中規模以上の一定規模の農家に限定した直接支払いへの移行を提言されています。

私は読了後、この本を持って、当時食糧庁総務課長をされていた山下さんのもとを訪れましたが、山下さんはこの本を読んだことをたいへん驚かれました（なんと６，４００円の本です）。また、一地方議員でありながらの行動力にも驚かれました。

その後、直接支払いの進展を期待したのですが、山下さんは退官されてしまい、農政は違う方向に進んでいます。

そして山下さんは農政アナリストとして活躍され、本も多数書かれていまが、まだ2冊しか読んでいませんが、農業への思いは変わられていません。他の本もこれから読んでいきたいと思います。